Програм за Београд

ОСМИШЉЕНО И ЕФИКАСНО АНТИКОРУПЦИЈСКО ДЕЛОВАЊЕ – БРАНА УРУШАВАЊУ ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА

• Раширена коруптивна активност захтева хитно, али систематско и осмишљено деловање у правцу повећавања транспарентности и одговорности.
• Општа интерна регулатива којом се уређује систем управљања Градом Београдом није довољно делотворна, на шта указује учесталост корупције у свим јавним секторима.
• У Србији и у Београду, корумпиране градске структуре бирају инвестиционе пројекте и склапају послове са приватним компанијама у замену за мито.
• Високи званичници могу имати висок ниво дискреције у погледу одлука које доносе, а које имају корупциони потенцијал.
• Корупција искривљује одлуке о инвестиционом буџету. Када корупција игра велику улогу у избору пројеката, новац не иде тамо где је највише потребан.
• Потребно је разбити блиско испреплетене мреже између политике и тајкуна са вишеструким везама и заједничким интересима.
• Променом Статута Београда, градоначелник ће бити обавезан и одговоран да успостави систем одвраћања од преваре и управљање ризицима од преваре.
• Статутом ћемо дефинисати успостављање „Одбора за ревизију, контролу трошења ресурса и управљање ризицима" Градске скупштине.
• Главни службеници и менаџери широм система градских органа, установа и предузећа биће лично одговорни за спречавање преваре.
• Интерна ревизија и Буџетска инспекција имаће обавезу да посвете потпуну пажњу ризику од преваре.
• Сумња на финансијску неприкладност од стране било које треће стране која је у пословним односима са Градом биће предмет истраге.
• У доказаним случајевима финансијског губитка, град ће тражити да се надокнаде сви ти губици на било који начин предвиђен законом.
• Прописима о финансијама града и унутрашњим систематизацијама биће прописана одговорност за спречавање преваре.
• Градоначелник, чланови градског већа и руководиоци свих органа ће бити кроз акте обавезани на стриктно поштовање прописа.
• Донећемо Стратегију за борбу против корупције за Град Београд и развити дугорочни стратешки програм мера.
• Извештај о поштовању антикорупцијских стандарда Београда градоначелник подноси Градском већу, а оно Градској скупштини.
• Ригорозне санкције за највише руководиоце и службенике након откривања недозвољеног понашања.
• Имплементираћемо систем управљања антикорупцијом у градској власти Београда према међународном стандарду ИСО 37001.
• Имплементираћемо комуникациони алат „Не дај да буде" преко кога се могу анонимно и поверљиво пријавити сумње на корупцију.

---

БЕОГРАД ПРИЈАТЕЉ ДЕЦЕ

Београд је град са више од 335.000 становника старости до 18 година. Са растом популације, ова бројка ће само расти. Улагање у децу и младе није само морална обавеза, већ и паметна инвестиција у будућност.

Мере за побољшање услова за децу и младе:

• Осигураћемо сваке године по 300.000 евра у динарској противвредности кроз партиципативни буџет за пројекте које сама деца предлажу и бирају.
• Док се граде нови стамбени комплекси и зграде широм Београда, морамо осигурати да се потребе младих не занемарују.
• Све више младих Београђана припада категорији хронично запуштених и уморних особа — формираћемо програме за промоцију физичке активности.
• Градоначелник ће формирати Радну групу/Савет за спречавање гојазности и физичке неактивности деце у Београду.
• Градоначелник Београда ће формирати јединицу за превенцију и смањење вршњачког насиља.
• Градоначелник би требало да објави стратегију за борбу против сиромаштва деце у Београду.
• Испитаћемо могућност дугорочног решења за обезбеђивање универзалног бесплатног школског оброка за основне школе.
• Повећаћемо средства из градског и општинских буџета посвећена стварању квалитетнијих и доступнијих услова за игру деце.
• Успоставићемо фонд за младе Београђане у износу од 5 милиона евра у динарској противвредности, са циљем финансирања спортских и образовних активности.

---

УЛОГА И ОДГОВОРНОСТ ГРАДОНАЧЕЛНИКА/ПРЕДСЕДНИКА ОПШТИНА У ПОГЛЕДУ УПРАВЉАЊА ГРАДОМ И ГРАДСКИМ ОПШТИНАМА

Градоначелник и друга именована и постављена лица на општинским и градским функцијама треба да виде своју улогу пре свега кроз призму служења грађанима и заштите јавног интереса.

Проблеми и ризици:

• Статутом града Београда нису свеобухватно и експлицитно дефинисане обавезе и одговорности градоначелника.
• Супротно устаљеној деценијској пракси да градоначелник и чланови Градског већа одговарају партијским лидерима — они морају одговарати грађанима.
• Надзорни механизми над радом градоначелника у виду Градске скупштине, грађана и независних тела су слаби.
• Капацитет градоначелника да делује аутономно у развоју града је озбиљно ограничен акцијама виших нивоа власти.
• Градоначелник нема јасно дефинисану одговорност за избалансираност између убрзаног раста и ширења града.
• Актима нису јасно дефинисане одговорности за резултате у развоју града.
• Не постоји обавеза градоначелника да објављује не само своје приходе и имовину, већ и план рада.

Мере које је потребно предузети:

• Потребно је Пословником о раду градоначелника и Статутом дефинисати обавезу градоначелника да се обавести о свим активностима које подузима.
• Статутом треба дефинисати обавезу градоначелника да присуствује најмање шест sastanaka годишње где грађани могу постављати питања.
• Градоначелник је дужан да поднесе критичка мишљења која се односе на резултате и начин његовог рада.
• Увешћемо стриктну примену принципа „ефикасности и ефективности" у раду градских структура власти.
• Грађани и порески обвезници ће бити упознати са тим колико је буџетског новца потрошено на одређене пројекте.
• Градоначелник ће након завршетка сваке финансијске године припремити годишњи извештај о обављањуstadt.
• Градоначелник ће бити у обавези да донесе политике и мере за унапређење рада градске управе.
• Градоначелник ће бити у обавези да припреми и објави документ под називом „Стратегија економског развоја Београда".

---

УПРАВЉАЊЕ ОПШТИНСКОМ И ГРАДСКОМ ИМОВИНОМ – ЗАКОНИТО, ДОМАЋИНСКИ И ТРАНСПАРЕНТНО

Општинска и градска имовина је огроман ресурс Београда и Београђана који представља основу за велике пројекте развоја. Државни ревизор је званично потврдио закључком да градови као Београд нити знају чиме управљају.

Проблеми и ризици:

• Општинском и градском имовином Београда се не управља и не располаже технички и финансијски компетентно.
• Одлуке о располагању имовином се доносе реактивно, без нормативно регулисаног планског и извештајног оквира.
• Нису успостављени свеобухватни, ажурни и тачни регистри и базе података о општини и градској имовини.
• Код располагања и управљања имовином у јавној својини није установљена јасна одговорност надлежних органа.

Мере за отклањање проблема и смањење ризика:

• Израдићемо анализу и ревизију стварног стања, управљања и коришћења свих типова општинске и градске имовине.
• Донећемо стратегију инвестирања у велика градска подручја у јавном власништву.
• Донећемо Стратегију управљања имовином града Београда за период 2025–2030 као обавезујући документ.
• Донећемо обавезујућа правила за управљање општинском и градском имовином, као и имовином комуналних предузећа.
• Успоставићемо софтвер „Регистар јединствене евиденције непокретности у својини града Београда".
• Донећемо годишњи план за располагање и управљање имовином града Београда који ће бити јавно доступан.
• Прописаћемо начин извештавања о управљању и располагању општинском и градском имовином.
• Градоначелник ће подносити Градској скупштини годишњи извештај о спровођењу годишњег плана.
• Обезбедићемо техничко-финансијске компетенције и капацитете за процену инвестиционих и развојних пројеката.

---

ЈАВНА И ЈАВНО-КОМУНАЛНА ПРЕДУЗЕЋА: СИНОНИМ ЗА РАСИПАЊЕ СРЕДСТАВА И ПРЕКОМЕРНО ЗАПОШЉАВАЊЕ НЕСТРУЧНИХ КАДРОВА

У чему су проблеми?

• Јавна комунална и друга предузећа чији је оснивач Град (22 предузећа), установе културе, дечје и социјалне установе постале су инструмент за страначко запошљавање.
• На позицијама директора градских предузећа у већини случајева нису особе са одговарајућим менаџерским компетенцијама.
• Градска јавна и комунална предузећа представљају један од најпроблематичнијих делова градског система.
• Грађани Београда плаћају цену неефикасности, лоших пројеката и недомаћинског управљања.
• Многа градска предузећа, као ГСП, су у финансијским дубиозама са минусом од преко 200 милиона евра.

Мере за отклањање проблема и смањење ризика:

• Спровешћемо финансијску консолидацију, рационализацију пословања и смањење непотребних трошкова.
• Реорганизоваћемо организационе и управљачке структуре са циљем поједностављења и боље координације.
• Увешћемо ефикасне пословне функције и механизме: интерне контроле, управљање ризицима, интерна ревизија.
• Смањићемо задуженост градских предузећа и увести посебну регулативу за задуживање.
• Директори градских предузећа биће бирани на јавном конкурсу у складу са менаџерским компетенцијама.
• Елиминисаћемо „в.д. стања" директора у градским предузећима и установама.
• У надзорне одборе именоваћемо представнике Градске скупштине, независне стручњаке и запослене.
• Дефинисаћемо јасне економско-техничке, социјалне и еколошке критеријуме за рад јавних предузећа.
• Прекинућемо праксу да градска јавна предузећа функционишу као инструмент за страначко запошљавање.
• Преиспитаћемо економски и организациони модел јавно-приватног партнерства градских предузећа.
• Испитаћемо све „промашене пројекте" јавних комуналних предузећа.
• Увешћемо дигитални надзор над јавним набавкама комуналних предузећа.

---

УПРАВЉАЊЕ ГРАДСКИМ ЗЕМЉИШТЕМ У ЈАВНОЈ СВОЈИНИ

Нажалост, успостављена је деценијски штетна по јавни интерес пракса да се градско земљиште као кључни јавни ресурс поклања приватним инвеститорима.

Проблеми и ризици:

• Гарнитуре на власти у Републици, Београду, Новом Саду и другим већим градовима своде укупну политику на грађевинску феброзу.
• Уместо да се усвоји политика управљања градским земљиштем, усвојен је приступ разбацивања јавних добара.
• Прошле године је измењен Закон о планирању и изградњи, чиме је укинута накнада за конверзију земљишта.
• У Београду је видљив тренд смањења укупног фонда пољопривредног земљишта у корист урбаних зона.

Примери штетних пракси:

• Поклањање најквалитетнијег градског грађевинског земљишта приватним предузећима.
• Приватизација Луке Београд (200 хектара) продата је 2005. под сумњивим условима.

Мере за отклањање проблема и смањење ризика:

• Променићемо политику Града у сектору грађевинског земљишта ради одрживости.
• Зауставићемо укорењену штетну коруптивну праксу у вези са грађевинским земљиштем.
• Установићемо регистар грађевинског земљишта и других непокретности у својини града.
• Прописаћемо детаљне критеријуме и смернице за отуђење градског земљишта.
• Зауставићемо неконтролисано ширење градског грађевинског земљишта.
• Обезбедићемо да циљ буде трајни и одрживи развој Београда, а не хаотични нагли раст.
• Обавезаћемо урбанистичке планере да градско земљиште у јавној својини служи јавном интересу.

---

НЕЋЕМО ДОЗВОЛИТИ ДА БЕТОН ПРЕКРИЈЕ ЗЕЛЕНИЛО БЕОГРАДА

Проблеми и ризици:

• Према Плану генералне регулације система зелених површина Београда, укупно око 12% територије Београда чине зелене површине.
• Према подацима Европске агенције за животну средину, Београд се налази на 28. месту од 37 анализираних европских градова по уделу зелене површине.
• Од 2010. године, Београд је изгубио преко 20% својих зелених површина.
• У односу на 1990. годину, у 10 градских општина дошло је до смањења зелених урбаних површина и шума.
• Dok se у скоро свим европским градовима озелењавање развија великом брзином, у Београду је убрзан тренд суротан.
• Приватни инвеститори сваки парк и зелену површину гледају као потенцијалне квадрате за профит.
• Уместо да буде приоритет градских власти, према зеленилу се односи неодговорно.
• План генералне регулације система зелених површина Београда оставља могућност да се кроз разраду мењају намене.
• Авала и Космај обухватају простор са изузетним карактеристикама и елементима културних и природних вредности.

Мере за отклањање проблема и смањивање ризика:

• Ако не предузмемо хитне мере за промену ГУП-а и Плана генералне регулације система зелених површина, Београд ће губити зеленило неповратно.
• Забранићемо да се кроз усвајање урбанистичких пројеката на захтев приватних предузећа мењају намене зелених површина.
• Продужићемо рок за презентацију урбанистичких пројеката на раном јавном увиду са 7 на 20 дана.
• Планским документима дефинисаћемо обавезујуће повећање удела јавних зелених површина са 2,83% на 10% до 2040.
• Променом правила за уређење и грађење за зелене површине обезбедићемо да оне остану зелене.
• Извршићемо ревизију Плана генералне регулације и забранићемо пренамену зелених површина у грађевинске.
• Повећаћемо зелене површине у Београду по становнику са 5 на 15 метара по глави становника до 2030.
• Започећемо процес формирања шумског појаса око града Београда.
• Ревизијом урбанистичких развојних планова заштитићемо велике зелене површине (Калемегдан, Ташмајдан, Топчидер).
• Дунав и Сава су једни од најважнијих елемената градског пејзажа — обезбедићемо јавни приступ обалама.
• Донећемо десетогодишњи план за стварање нових квалитетних простора (паркови, дрвореди, тргови).
• Интензивираћемо пошумљавање — број засађених стабала у Београду повећати за 20% у наредних пет година.
• Поставићемо модерно обликоване јавне чесме тамо где недостају.
• Увешћемо строжије критеријуме за паркирање на зеленим површинама и забрану крчења шума унутар периметра.
• Зеленило и шуме у периферним зонама (Раковица, Обреновац, Звездара, Вождовац) биће заштићени.

---

ИСКОРЕНИЋЕМО ПРАКСУ „ЈАВНА НАБАВКА СЕ ПРВО НАМЕСТИ, А ОНДА РАСПИШЕ" И ТАКО УШТЕДЕТИ ГРАЂАНИМА БЕОГРАДА СТОТИНЕ МИЛИОНА ЕВРА ГОДИШЊЕ

Проблеми и ризици:

• Правила јавних набавки нисуједнака за све заинтересоване предузетнике, јер су деценијама успостављене корупциjske мреже.
• Према подацима OECD-SIGMA, најмање 25%–35% послова које склапа јавни сектор резултат је неконкурентних набавки.
• Приватни сектор је изгубио поверење у институције и правну државу, па се уклапа у коруптивне шеме.
• Цене у коруптивним уговорима су између 25%–40% веће него да је набавка спроведена без намештања.
• Корупција резултира губитком јавних ресурса кроз преувеличане трошкове и погрешну алокацију буџетских средстава.
• Иако је Кривичним закоником прописано кривично дело „злоупотреба у вези са јавном набавком", у пракси остаје некажњено.

Да бисмо спречили да се најмање 400 милиона евра сваке године одлије у приватне џепове:

• Раскрстићемо с праксом фаворизовања субјеката за које се унапред зна да ће добити послове.
• Формираћемо Градску канцеларију за праћење и контролу јавних набавки.
• Успоставићемо електронски „Регистар уговора и оквирних споразума о јавним набавкама".
• Сваки уговор склопљен без најмање три понуде биће предмет инспекцијске контроле.
• За злоупотребе јавних набавки за које постоји сумња на кривично дело, без одлагања ће се обавештавати надлежни органи.
• Прецизираћемо одговорност за „дисциплински прекршај" и за „кривично дело у вези са јавном набавком".
• Повећаћемо конкурентност јавних набавки и унапредити квалитет добара, радова и услуга.
• Све неправилности у јавним набавкама биће јавно објављене у „Регистру уговора".

---

Јавни тоалети су витални објекти

Јавни тоалети су витални објекти како за Београђане, тако и за посетиоце града. Они су посебно важни за особе са инвалидитетом, старије особе, родитеље са малом децом и туристе.

Проблеми:

• Више од половине Београђана нема приступ јавним тоалетима на територији своје општине. Сви постојећи јавни тоалети налазе се у само седам општини Београда, а укупно их је свега 20.
• Поређења ради, Беч, са око 1,9 милиона становника, има више од 300 јавних тоалета.
• Постојећи јавни тоалети у Београду се не одржавају адекватно. Недостатак сапуна, оштећења санитарија и неадекватно осветљење су чести проблеми.
• Средства која се издвајају за одржавање јавних тоалета нису довољна.

Мере за отклањање проблема:

• Удвостручићемо средства за санацију постојећих јавних тоалета, побољшање текућег одржавања и прилагођавање особама са инвалидитетом.
• Обезбедићемо средства да све градске општине добију јавне тоалете, а највеће општине добију дупло више тоалета.
• Донећемо стандарде и правила за пројектовање, изградњу и одржавање бесплатних јавних тоалета.

---

СЛУЖБА ЗА ИНТЕРНУ РЕВИЗИЈУ И БУЏЕТСКА ИНСПЕКЦИЈА ЋЕ НЕЗАВИСНО, ТРАНСПАРЕНТНО, ЕФИКАСНО И СА ПУНИМ КАПАЦИТЕТОМ ОБАВЉАТИ СВОЈЕ НАДЗОРНЕ ФУНКЦИЈЕ

Недостатак ефикасног надзора и контроле над трошењем новца из градског буџета доводи до злоупотреба јавних средстава, коруптивних пракси и неефикасног управљања. Мрежа фантомских организација извукла је милионе из градске касе.

Проблеми:

• Постоје различити надзорни механизми и системи контроле трошења буџетског новца, али они нису ефикасни.
• Буџетска инспекција и Служба за интерну ревизију су под директним утицајем градоначелника.
• Извештаји о интерној ревизији и записници буџетске инспекције су недоступни јавности.
• Служба за интерну ревизију и Буџетска инспекција ретко испитују злоупотребе јавних ресурса у пројектима јавно-приватног партнерства.
• Главни буџетски инспектор и руководилац Службе за интерну ревизију постављају се на основу партијских препорука.

Мере за отклањање проблема и ризика:

• Градска служба за ревизију биће образована као посебан орган Статутом града, чиме ће се осигурати независност.
• Основаћемо нови Одбор за координацију и надзор над контролом трошења јавних средстава.
• У Скупштини града оснујемо Савет за финансије и контролу буџетских средстава, којим ће председавати представник опозиције.
• Повећаћемо број буџетских инспектора и интерних ревизора за 30%, уз повећање зарада.
• Најмање 60% инспекцијских контрола и ревизија усмерићемо на области са највећим ризиком од злоупотребе.
• Појединачни ревизорски извештаји, планови и извештаји служби биће интегрално објављивани на интернету.
• Јавно доступна база препорука Службе интерне ревизије и база кривичних и прекршајних пријава Буџетске инспекције.
• Руководиоци Службе за интерну ревизију и Буџетске инспекције ће поред Градоначелника подносити годишњи извештај Градској скупштини.
• Директора Службе интерне ревизије именоваће Градско веће за буџет и финансије на предлог Градоначелника, по претходно прибављеном мишљењу Одбора.

---

ЗАШТИТА, ОЧУВАЊЕ И РАЗВОЈ КУЛТУРНОГ, УРБАНИСТИЧКОГ И ИСТОРИЈСКОГ НАСЛЕЂА

Београд поседује архитектонско, историјско, културно и урбанистичко благо, са културном баштином од непроцењиве вредности за садашње и будуће генерације.

Проблеми и ризици:

• У последњих 20 година, Београд је доживео архитектонски и културолошки напад од приватног капитала, подржаног корумпираном влашћу.
• Пример урбанистичке злоупотребе је девастација Калемегдана изградњом стамбено-пословног комплекса „K-District".
• Културна баштина и природне вредности Београда нису довољно препознате и не користе се као развојни ресурс.
• Град нема јасно дефинисану политику и планове за управљање културним добрима.

Мере за решавање проблема:

• Доношење средњорочног плана управљања културном баштином, као свеобухватног документа.
• Укључивање стручњака и јавности у израду дугорочног плана за очување старог градског језгра Београда.
• Оснивање „Фонда за очување старог језгра Београда" ради обезбеђења додатних финансијских средстава.
• Повећање буџетских средстава за заштиту, рехабилитацију и регенерацију градског језгра за 30%.
• Забрана изградње високих зграда на подручјима културно-историјске баштине.
• Повећање улагања у обнову фасада зграда од културног и историјског значаја, као и уклањање графита.
• Хитна реконструкција „Железничке станице Београд" (Историјски музеј) и Уметничког павиљона „Цвијета Зузорић".
• Обезбеђивање новог простора за „Музеј Николе Тесле" до 2026. године.
• Увођење строгих смерница за уређење јавног простора у централном делу града.
• Забрана изградње трговачких центара у ужем градском језгру.
• Решавање питања пропалих објеката у Кнез Михаиловој улици, попут „Митићеве робне куће".

---

ОМОГУЋИЋЕМО ГРАЂАНИМА ДА СУШТИНСКИ УЧЕСТВУЈУ У ПРОЦЕСИМА ОБЛИКОВАЊА САДАШЊОСТИ И БУДУЋНОСТИ ГРАДА И ОПШТИНИ

Учешће грађана биће кључни елемент наше политике у Београду. Само ако знамо бриге и захтеве људи, можемо донети праве одлуке.

Проблеми:

• Недовољна информисаност и неадекватна укљученост становника Београда у процесе урбане трансформације.
• Недостатак гаранција градских власти за транспарентност и законитост у раду.
• Не постоји суштинско учешће грађана и цивилног друштва у борби против корупције.

Мере за отклањање проблема и ризика:

• Активно ћемо подржавати право грађана на директно учешће путем иницијатива, зборова, петиција, месних заједница.
• Повећаћемо овлашћења већа градских општина и месних заједница.
• Унапредићемо транспарентност рада градских органа и омогућити грађанима приступ информацијама.
• Омогућићемо једноставније подношење грађанских иницијатива и предлога.
• Осигураћемо учешће локалних актера у раној фази израде стратегија и планова.
• Уједначићемо развој града у свим општинама и омогућити становницима приградских општина равноправно учешће.
• Партиципација ће бити стручно вођен процес континуираног укључивања различитих друштвених група.

---

УВОЂЕЊЕ НОВОГ НАЧИНА УПРАВЉАЊА ГРАДСКОМ УПРАВОМ, УСТАНОВАМА И ЈАВНИМ КОМУНАЛНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА

Нажалост, протеклих 10 и више година управљање Београдом није било усмерено ка праведнијем и одрживом развоју, него ка остваривању приватних интереса уске групе.

УНАПРЕЂЕЊЕ ЛОКАЛНЕ ДЕМОКРАТИЈЕ

Уместо досадашње праксе доминације партократије и централизованог одлучивања, залагаћемо се за децентрализацију одлучивања.

НУЛТА ТОЛЕРАНЦИЈА НА КОРУПЦИЈУ И ЗЛОУПОТРЕБУ ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА

Одсуство адекватне јавности и транспарентности у раду Градске управе омогућава прикривање корупције.

Уз поверење грађана, предузећемо следеће мере:

• Формираћемо Тим за реформу Градске управе, који ће припремати детаљне предлоге модернизације.
• Донећемо Стратегију за борбу против корупције за Град Београд.
• Градоначелник ће подносити годишњи извештај о поштовању антикорупцијских стандарда Градском већу.
• Рад Градске скупштине и њених тела објављиваће се у медијима и преко веб странице.
• Материјали за седнице Градске скупштине биће доступни на интернет страници најмање 10 дана пре одржавања.
• Обезбедићемо могућност даљинског приступа радним телима, комисијама и одборима.
• Кроз систем отворених података и приступ архиви снимака седница, омогућићемо праћење рада одборника.
• Донећемо Одлуку kojom ће се дефинисати стандарди у вези са врстом, квалитетом и роковима јавних услуга.
• Сва акта о унутрашњој организацији и систематизацији послова биће јавно доступна.
• Имплементираћемо систем управљања антикорупцијом према међународном стандарду ИСО 37001.
• Именоваћемо „координаторе за саветовање са заинтересованом јавношћу Града Београда".
• Обезбедићемо довољно информација јавности кроз отварање примарних извора података у поседу Градске управе.
• Настојаћемо да Градска управа и Градоначелник поново „заслуже" поверење грађана.
• Покренућемо Портал еКонсултације за јавно учешће у доношењу прописа и планских докумената.
• Успоставићемо сталну и ажурну објаву свих информација, нацрта докумената и одлука.
• Спроводићемо стално испитивање задовољства корисника административних услуга.
• Имплементираћемо комуникациони алат „Не дај да буде" за анонимне пријаве.
• Настојаћемо да појачамо јавни надзор над појединачним управама, предузећима и установама.
• Покренућемо веб апликацију која ће омогућавати потпуно транспарентан увид у трошење буџета Града Београда.

---

ПРОСТОРНО И УРБАНИСТИЧКО ПЛАНИРАЊЕ И ГРАДЊА – ЗАКОНИТО, ОДГОВОРНО УЗ СУШТИНСКО УЧЕШЋЕ ГРАЂАНА И КОМПЕТЕНТНИХ СТРУЧЊАКА

Београђани заслужују суштински нов начин планирања просторног развоја. У Београду су за обичног лаика-пролазника видљиви непланирани, неосмишљени пројекти вођени парцијалним приватним интересима инвеститора. То је посебно видљиво код интерполације нових структура у старе, на пример: мењање изгледа Трга Републике, изградња комплекса „K-District" у подножју Калемегданске тврђаве, Кула Скајлајн Београд, Тржни центар Рајићева, „Београд на води", предратне виле на Врачару које се руше и претварају у вишеспратнице, итд.

Проблеми и ризици у овој области:

• Планирање и развој градског простора прерасли су у коруптивну спрегу партијских моћника и републичке владе.
• Коруптивни ризици у области просторног и урбанистичког планирања и изградње у раду комисија и урбаниста.
• Уместо да подржава струку од интегритета, власт за чланове градске комисије именује „послушне" људе.
• Просторна слика свих делова Београда под „маском" развоја деградира историјску архитектуру.
• Уз jednoспратне зграде под заштитом државе, граде се куле и вишеспратнице.
• Руше се објекти који чине културни идентитет града (Београдски сајам, Хотел Југославија, Зграда Генералштаба).
• Преговори са инвеститорима о могућим урбанистичким плановима воде се иза затворених врата.

Мере:

• Без одлагања афирмисати нови смер и концепт просторног развоја заснован на строгом поштовању законске регулативе.
• Суштинска (уместо фиктивна) отвореност према учешћу јавности у раној фази израде планских докумената.
• Успоставићемо ефикасне контроле и ограничења дискреционих овлашћења комисија.
• Испитаћемо рад градске Комисије за усвајање планова и пројеката.
• Зауставићемо погодавање приватним интересима инвеститора на штету грађана.
• Наш prvi корак биће преиспитивање Генералног урбанистичког плана (ГУП).
• Донећемо Стратегију просторног развоја града Београда за наредних 20–25 година.
• Захтеваћемо да основни циљ буде развој, а тек потом раст града.
• Статутом ћемо дефинисати обавезу Градоначелника да годишње подноси одборницима план промена.
• Статутом ћемо дефинисати одговорност Градоначелника за реализацију Стратегије просторног развоја.
• Градоначелник ће бити у обавези да подноси Градској скупштини годишњи извештај о стању у простору.
• Залагаћемо се да се испита одговорност „послушних и корумпираних стручњака".
• Израдићемо детаљну анализу развојних потенцијала субурбаног и руралног подручја.
• Донећемо стратешку студију утицаја на околину Стратегије развоја урбаног подручја.
• Успоставићемо посебну „Градску канцеларију за стратешко планирање и развој".
• Створићемо обавезу благовременог јавног објављивања свих одлука и мишљења надлежних органа.
• Прописаћемо обавезу јавног објављивања отпочињања израде предлога урбанистичких пројеката.
• Прописаћемо обавезу Комисије за планове да одлучивање буде отворено за јавност.
• Направићемо дигиталну платформу за увид у планове и урбанистичке пројекте у Београду.

---

СТАМБЕНА ПОЛИТИКА У ФУНКЦИЈИ СВИХ ГРАЂАНА, А НЕ ПРАЊА НОВЦА И БОГАТИХ

Проблеми и ризици:

• У Београду се „пере новац" из свих крајева света, što подржава грађевински бум луксузних некретнина.
• Улагање инкриминисаног капитала у куповину грађевинског земљишта доводи до шпекулација.
• У Србији не постоји обавеза (страних) компанија да објављују информације о својим стварним власницима.
• Просечна цена квадрата у Београду скочила је са 1.440 EUR у 2013. на 2.680 EUR у 2023. години.
• Данас у Србији преко 75% грађана не може самостално да изнајми или купи стан на тржишту некретнина.
• Све је већи број домаћинстава која не могу да обезбеде нормалне услове живота.
• Београд нема Стратешку стамбену анализу која би пружила процене стамбених потреба.

Мере за отклањање проблема и ризика:

• Потребна су нова решења која ће тржишту станова вратити основну функцију — задовољавање стамбених потреба.
• Трошкови становања као удео у приходима домаћинства треба да се врате на референтну вредност.
• Донећемо Стамбену стратегију за град Београд.
• Променићемо приступ у области урбанистичког и просторног планирања и управљања земљиштем.
• Системски ћемо обезбедити субвенције за изградњу непрофитних станова.
• Урадићемо и стално ажурирати Стратешку процену тржишта становања у Београду за 20 година.
• Увешћемо обавезу (страних) компанија да објављују информације о стварним власницима пре куповине некретнина.
• Тражићемо од Управе за спречавање прања новца да код свих већих трансакција провери порекло средстава.